中煤协:煤炭价格实现0.1元/大卡目标 处于合理空间

自去年以来,国家有关部门、各级地方政府、大型煤炭企业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》文件精神,制定工作方案、完善政策措施、安排奖补资金、治理违法违规、做好职工安置、推进债务处置,扎实推进煤炭行业去产能相关工作,推动了煤炭市场供需基本平衡,消费和供应增加,行业效益逐步好转。

数据显示,上半年,全国煤炭产量、进口量和消费量均呈现了不同程度的增长态势。全国煤炭产量17.12亿吨,同比增长5%;煤炭净进口量1.28亿吨,增长23.7%;初步测算,全国煤炭消费量19亿吨,同比增长3.1%;实现了全国煤炭市场供需基本平衡。

在供需基本平衡的背景下,全国煤炭价格虽有小幅波动,但秦皇岛港5500大卡动力煤中长期合同价格一直处于550元/吨以上的合理区间。前7个月,5500大卡动力中长期合同平均价格为569元/吨,市场煤价600元/吨左右,实现了行业多年希望的0.1元/大卡的目标。

煤炭价格处于合理空间,带动了行业效益稳步回升。今年前5个月,全国规模以上煤炭企业实现利润1233.4亿元,其中,大型煤炭企业由去年同期亏损37.4亿元,转为实现利润513.9亿元,行业经济效益稳步回升,为煤炭行业去产能、脱困和转型升级发展奠定了基础。

王显政指出,尽管当前煤炭经济运行质量企稳回升,但煤炭企业困难问题还较为突出。自2012年下半年至2016年下半年,持续4年的煤炭经济下行,煤炭企业拖欠职工工资、社保基金、税费以及采掘工程和设备更新等问题突出;企业债务总额高,还贷、还息、倒贷等压力大;企业办社会职能、“三供一业”等向地方移交仍然面临较大困难;煤矿职工工资不升反降的问题企业依然存在;虽然煤炭行业盈利水平提高,但多数企业依然较为困难,煤炭企业经营与矿区稳定的压力依然存在。

“我们还要看到,尽管煤炭产能退出力度大,结构调整效果好。但去产能煤矿人员安置、资产与债务处置难度大。”王显政表示,在2016年全国淘汰落后、化解过剩产能2.9亿吨的基础上,今年继续加大去产能力度,全国煤炭生产结构不断优化,全国煤矿数量大幅减少,单井生产规模大幅提高,产业集中度不断提升。不过,去产能煤矿职工安置任务越来越重,配套资金不到位,地方提供的公益性岗位少;去产能煤矿资产、债务处置政策不明确,多数企业贷款由集团公司统贷统还,随着去产能煤矿关闭数量增加,集团公司债务越来越重,经营风险加大。

王显政表示,当前,煤炭行业经历了四年的下行时期,自去年下半年开始回升,上升的时间还比较短,下行时期积累的矛盾和问题还没有得到根本解决,企稳向好还需要一个过程,实现全面脱困发展还需要一段时间。“十三五”时期,煤炭行业仍然要坚定信心,坚持去产能政策不动摇,坚持控制煤炭总量,稳定煤价,保证煤矿安全,确保矿区稳定。

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